高等教育

從“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變

國家教育咨詢委員會委員、北京師范大學(xué)高等教育研究院名譽(yù)院長 鐘秉林

　　關(guān)鍵事件

　　“十三五”期間，我國高等教育發(fā)展取得長足進(jìn)步，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，更是將“高等教育進(jìn)入普及化階段”列為決勝全面建成小康社會取得的重要成就之一。2021年是“十四五”開局之年，也是實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的起步之年，我國高等教育發(fā)展正站在新的歷史性起點(diǎn)上，面臨一系列新趨勢、新挑戰(zhàn)。

　　高等教育主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變

　　隨著中國社會發(fā)展進(jìn)入新時代，高等教育改革發(fā)展出現(xiàn)諸多新特征、新趨勢。2019年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)51.6%，正式邁入普及化時代。上大學(xué)的機(jī)會已不再是社會稀缺資源，公眾的高等教育需求從“上大學(xué)”悄然轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾么髮W(xué)”。當(dāng)前和今后一段時期，我國高等教育的主要矛盾是優(yōu)質(zhì)高等教育資源短缺且發(fā)展不均衡不充分，與人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的強(qiáng)烈需求之間的矛盾。要破解這一主要矛盾，根本途徑就是不斷增加優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給，辦好每一所大學(xué)、每一個專業(yè)。

　　眾所周知，辦好一所大學(xué)離不開充足的經(jīng)費(fèi)支撐，從而滿足教學(xué)場地、圖書館、儀器設(shè)備、運(yùn)動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，政府重視，經(jīng)費(fèi)到位，硬件設(shè)施可在短期內(nèi)得到明顯改觀；教育教學(xué)管理水平也可在不長時間內(nèi)得到有效提升。但建設(shè)一所高水平大學(xué)絕非短期之功，更非僅靠金錢就能堆砌而成。精良的師資隊(duì)伍、優(yōu)良的文化積淀、優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)以及鮮明的辦學(xué)特色需要幾代乃至十幾代教師的接續(xù)努力方能鑄就。正因高等教育建設(shè)發(fā)展周期較長，而人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的需求較為急迫，導(dǎo)致當(dāng)下部分家長教育焦慮情緒滋生，甚至向下傳導(dǎo)至基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。

　　發(fā)展方式從外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變

　　要實(shí)現(xiàn)“十四五”時期直至2035年的教育發(fā)展目標(biāo)，我國高等教育發(fā)展方式需進(jìn)行根本性轉(zhuǎn)變，從過去以規(guī)模擴(kuò)張、空間拓展為特征的外延式發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為核心的內(nèi)涵式發(fā)展。

　　黨的十九屆五中全會提出，要建設(shè)高質(zhì)量教育體系。就高等教育而言，首先，要優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)東中西部高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展；二是優(yōu)化層次類型結(jié)構(gòu)，不同層次和類型的高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，高等職業(yè)教育與普通高等教育進(jìn)一步融通，搭建人才成長立交橋；三是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)術(shù)型學(xué)位與專業(yè)學(xué)位的結(jié)構(gòu)，做好學(xué)位授權(quán)審核和“雙一流”建設(shè)成效評價工作，啟動新一輪學(xué)科專業(yè)目錄調(diào)整，增設(shè)交叉學(xué)科門類。

　　其次，要優(yōu)化人才培養(yǎng)體系。每個層次的教育要有明晰的目標(biāo)和規(guī)格定位，不同層次的人才培養(yǎng)要相互銜接，探索多樣化的人才培養(yǎng)模式。要推進(jìn)信息技術(shù)和教育教學(xué)的融合，轉(zhuǎn)變教師角色，創(chuàng)新教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)大學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究式學(xué)習(xí)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會和高等教育的快速發(fā)展，大學(xué)已進(jìn)入整個社會的中心場域，高校和社會的連接愈發(fā)緊密，要進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作的育人機(jī)制，提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。

　　第三，要推進(jìn)高等教育評價改革。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出，到2035年基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要破除“五唯”，轉(zhuǎn)變育人理念，改變不科學(xué)的評價導(dǎo)向。其次要堅(jiān)持學(xué)生中心、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、多元參與的評價理念，注重大學(xué)生學(xué)習(xí)過程的體驗(yàn)，根據(jù)評價結(jié)果反向設(shè)計培養(yǎng)方案和教學(xué)方式，持續(xù)改進(jìn)教育教學(xué)工作，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。要合理運(yùn)用結(jié)果評價、過程評價、增值評價、綜合評價等各類評價方式，提高教育評價的科學(xué)性和有效性。

　　第四，要優(yōu)化高等教育治理體系。實(shí)施大學(xué)章程，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，協(xié)調(diào)好大學(xué)與政府、大學(xué)與社會、大學(xué)內(nèi)部行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，回歸大學(xué)組織特性和本質(zhì)屬性。堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法治教，保障大學(xué)民主管理，深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系，不斷提高教育治理能力，為高質(zhì)量高等教育體系建設(shè)提供制度性保障。

　　高等教育發(fā)展須全社會協(xié)同

　　建設(shè)高質(zhì)量的高等教育體系，離不開全社會的共同努力。政府要提高履職水平，做好宏觀管理；學(xué)校要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，踐行“為黨育人、為國育才”的初心使命；教師要教書育人、潛心育人；學(xué)生要全面而有個性發(fā)展；用人單位要科學(xué)選人用人。

　　總之，“十四五”時期直至2035年，高等教育改革發(fā)展要堅(jiān)持立德樹人，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以深化綜合改革為動力，以教育評價改革為切入點(diǎn)，以現(xiàn)代大學(xué)治理體系建設(shè)為保障，從而更好地滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高等教育的新需求，推動我國高等教育在新時期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

職業(yè)教育

職業(yè)教育支撐經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級

教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副所長 曾天山

　　關(guān)鍵事件

　　2020年11月發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出，加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

　　職業(yè)教育發(fā)展正在經(jīng)歷三大轉(zhuǎn)變

　　“十二五”“十三五”期間，我國職業(yè)教育改革發(fā)展盡管遭遇一些曲折，但保證了實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的大量勞動者和技能人才，取得長足發(fā)展。尤其是在2020年這個特殊年份，在疫情、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多重不利因素影響下，我國迅速實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這有賴于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有力支撐，其中也得益于職業(yè)教育的持久貢獻(xiàn)。

　　總的來看，“十三五”以來，我國職業(yè)教育發(fā)展正在經(jīng)歷三大轉(zhuǎn)變。一是職業(yè)教育內(nèi)部的轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育與普通教育同等重要，這一點(diǎn)在社會上早有共識，但寫進(jìn)中央文件，還是在去年頒布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中。對職業(yè)教育的這一明確定位帶來的政策效應(yīng)非常明顯，各級各類職業(yè)學(xué)?？梢愿玫貭幦≌叻龀?、財政投入、辦學(xué)場地等，各級各地政府對職業(yè)教育的重視程度也進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二是發(fā)展區(qū)域的轉(zhuǎn)變。國家層面對職業(yè)教育改革發(fā)展的大力支持，有效調(diào)動了地方發(fā)展職業(yè)教育的積極性。今年以來，為貫徹落實(shí)好“職教20條”，國家重點(diǎn)在東中西部布局，先后確定了山東、甘肅、江西等三個試點(diǎn)省份推進(jìn)部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，此舉有力推動了教育部和各地黨委政府共同行動，形成部省協(xié)同的良好工作格局，合力下好我國職業(yè)教育改革發(fā)展這盤大棋。今年以來，山東、甘肅等地在職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展方面出臺了一系列改革舉措，在職業(yè)學(xué)校教師編制、績效考核等方面的政策改革力度較大，有效發(fā)揮了中央引導(dǎo)、地方突破的職業(yè)教育改革發(fā)展機(jī)制。

　　三是社會環(huán)境的轉(zhuǎn)變。教育部部長陳寶生在2020年職業(yè)教育活動周全國啟動儀式暨全國職業(yè)院校技能大賽改革試點(diǎn)賽開幕式上強(qiáng)調(diào)，“十四五”時期，我們要讓職業(yè)教育“長入”經(jīng)濟(jì)、“匯入”生活、“融入”文化、“滲入”人心、“進(jìn)入”議程。當(dāng)前，社會資源正在更快更好地進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域。接下來，要加快推進(jìn)高質(zhì)量職業(yè)教育體系建設(shè)，推動學(xué)歷社會向技能社會轉(zhuǎn)變，形成政府尊重技能、社會崇尚技能、人人學(xué)習(xí)技能、全民擁有技能的社會風(fēng)尚。

　　培養(yǎng)目標(biāo)從“一技之長”向“一專多能”轉(zhuǎn)變

　　為什么這里強(qiáng)調(diào)的是人力資本，而不是人力資源？因?yàn)橘Y源通常只能帶來對等收益，而資本能帶來超額收益。放眼未來，簡單勞動將更多地被人工智能替代，未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才不只要有一技之長，而是要一專多能的“復(fù)合型人才”。所謂“復(fù)合型”，除了指創(chuàng)新創(chuàng)造能力、遷移能力等綜合素養(yǎng)，還指要適應(yīng)信息時代要求，擁有數(shù)字化技能。因此，職業(yè)教育在類型上要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)升級，提高人才培養(yǎng)效能。

　　同時，職業(yè)教育也面臨建設(shè)高質(zhì)量教育體系的任務(wù)。職業(yè)教育的“高”，不只是指教育質(zhì)量的高，而是要增加評價方案中有關(guān)社會評價的權(quán)重，尤其是用人單位對職業(yè)院校的評價和滿意度；而在職業(yè)教育內(nèi)部，也不再只是強(qiáng)調(diào)技術(shù)主義，而是要強(qiáng)調(diào)德技并修、手腦并用。

　　為了將職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，從中央到地方近幾年打出了一套“組合拳”。一是“賽”：指全國職業(yè)院校技能大賽，賽事舉辦13年來，賽出了內(nèi)容，賽出了水平，如今是學(xué)校和企業(yè)聯(lián)辦，不只是檢驗(yàn)了職業(yè)教育成果，更引領(lǐng)了職業(yè)教育健康發(fā)展。二是“證”：即“1+X”證書制度，它倒逼企業(yè)拿出真技術(shù)用到學(xué)校中去，倒逼職業(yè)學(xué)校教師先學(xué)新技術(shù)，然后學(xué)生要掌握新技術(shù)，各類證書是提高職業(yè)技術(shù)實(shí)用性和職業(yè)學(xué)校教學(xué)水平的重要方式。三是“獎”：包括教學(xué)名師獎、教學(xué)成果獎、教研成果獎以及今年開始實(shí)施的教材獎，獎勵體系已非常健全。此外，還有評優(yōu)評級，包括評比重點(diǎn)校、示范校、“雙高”校等，以及項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)基地評比等，通過這些方式引導(dǎo)和拉動職業(yè)教育發(fā)展。

　　從支撐中國制造到支撐中國制造創(chuàng)造

　　2020年12月，習(xí)近平總書記在致首屆全國職業(yè)技能大賽的賀信中說，技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。

　　從中國制造走向中國創(chuàng)造，一字之差，強(qiáng)調(diào)的是今后職業(yè)教育更要做前無古人的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造。有人認(rèn)為，大學(xué)不僅要傳遞知識，更要創(chuàng)造知識；同樣地，我認(rèn)為“雙高”院校不僅要傳授技能，更要創(chuàng)造技能、革新技能，培養(yǎng)“大國工匠”式的高端人才。“雙高計劃”評選和過去評優(yōu)質(zhì)校、重點(diǎn)校不一樣，是要對標(biāo)普通高校的“雙一流”建設(shè)，“雙一流”是要培養(yǎng)高水平學(xué)術(shù)人才，“雙高”是要培養(yǎng)高水平技能人才。

　　展望未來，技能社會是學(xué)習(xí)型社會的重要抓手和組成部分。過去我們把不識字叫“文盲”，不懂科學(xué)叫“科盲”，以后不懂技術(shù)或許會被稱作“技盲”，沒有技能將難以在社會上生存。育訓(xùn)結(jié)合是中國特色職業(yè)教育發(fā)展模式的集中體現(xiàn)，今后各地可嘗試建立社區(qū)學(xué)院，它是勞動教育、科技教育的開放場所，是育訓(xùn)結(jié)合、老少咸宜的技術(shù)技能教育綜合體，社會各界人士都可以來學(xué)習(xí)、拿證書，助力學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

基礎(chǔ)教育

“強(qiáng)基”方能固本

21世紀(jì)教育研究院院長 熊丙奇

　　關(guān)鍵事件

　　經(jīng)過幾十年的努力，我國各級各類教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，義務(wù)教育早已實(shí)現(xiàn)全面普及，據(jù)教育部2020年公布的數(shù)據(jù)，2019年，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到83.4%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.94%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)102.6%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到89.5%，我國基礎(chǔ)教育發(fā)展水平達(dá)到歷史新高度，步入新的發(fā)展階段。

　　普及水平是建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的基石

　　普及水平是建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系的基石，進(jìn)入“十四五”時期，我國教育將從以前注重追求數(shù)量的時代進(jìn)入注重追求質(zhì)量的時代?！笆奈濉逼陂g直至2035年，我國基礎(chǔ)教育階段的發(fā)展重點(diǎn)是進(jìn)一步提高普及比例，促進(jìn)各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)這一遠(yuǎn)大目標(biāo)，不僅需要各級各地政府進(jìn)一步加大教育財政投入，還需要進(jìn)一步深化教育管理與教育評價體系改革，更好破解中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重以及“入園難”“入園貴”等教育“老大難”問題，從而緩解在不少家長中存在的教育焦慮情緒，提升人民群眾的教育滿意度。在這方面，深入貫徹落實(shí)《深化新時代教育評價改革總體方案》提到的“四個評價”，對構(gòu)建新時代的教育生態(tài)至關(guān)重要。發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育，需要全社會形成科學(xué)的教育觀和人才觀。

　　推動更大范圍內(nèi)的教育均衡

　　“十四五”時期，義務(wù)教育發(fā)展的重要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡，其發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，是如何在實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)均衡的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)省域內(nèi)均衡，這就要求改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體系，強(qiáng)化省級財政對義務(wù)教育的統(tǒng)籌。我國過去10多年來，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，主要強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)的均衡?！?span lang="EN-US">2019年全國義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作報告》顯示，全國累計已有2767個縣實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的基本均衡，占比95.32%；累計已有23個省份整體實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡。這完成了義務(wù)教育均衡發(fā)展的階段性目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，就不能只滿足于縣域內(nèi)均衡，因?yàn)榧幢銓?shí)現(xiàn)縣域內(nèi)均衡，只要縣與縣之間存在辦學(xué)質(zhì)量差距，就會帶來教師與學(xué)生不合理的縣際流動，影響各地的基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。必須意識到，在同一省份內(nèi)，義務(wù)教育還存在一定的地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異，這需要通過強(qiáng)化省級統(tǒng)籌來縮小地區(qū)教育差異，讓每個孩子都獲得完整而高質(zhì)量的義務(wù)教育。展望“十四五”期間乃至2035年，提升教育質(zhì)量，與擴(kuò)大教育公平，辦人民滿意的教育，將是我國教育改革發(fā)展的主題。

　　突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用

　　2020年1月，《教育部關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》印發(fā)，決定自2020年起，在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)。與此同時，從2020年起，不再組織開展高校自主招生工作。

　　“強(qiáng)基計劃”是基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)，是教育部開展的招生改革工作，主要是為了適應(yīng)新時代國際競爭和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生?！皬?qiáng)基計劃”聚焦高端芯片與軟件、智能科技、新材料、先進(jìn)制造和國家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域及人才緊缺的人文社會科學(xué)領(lǐng)域，突出基礎(chǔ)學(xué)科的支撐引領(lǐng)作用，重點(diǎn)在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物及歷史、哲學(xué)、古文字學(xué)等相關(guān)專業(yè)招生。與以前的自主招生方式不同，“強(qiáng)基計劃”是36所雙一流A類高校的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)進(jìn)行招生、培養(yǎng)改革，既強(qiáng)調(diào)招生改革，也強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)改革。在招生改革方面，不再給學(xué)生錄取優(yōu)惠，而實(shí)行綜合評價錄??；在培養(yǎng)改革方面，明確被“強(qiáng)基計劃”錄取的學(xué)生安排在“強(qiáng)基計劃”班學(xué)習(xí)，不能換專業(yè)、實(shí)行小班化教學(xué)、為學(xué)生配備導(dǎo)師，等等。這要求報考“強(qiáng)基計劃”的學(xué)生要有基礎(chǔ)學(xué)科的興趣，以及成為基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才的遠(yuǎn)大志向。對于基礎(chǔ)教育來說，“強(qiáng)基計劃”的落地，會促進(jìn)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校重視學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)以及學(xué)生生涯教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科興趣，并引導(dǎo)學(xué)生做好長遠(yuǎn)的學(xué)業(yè)與職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

在新的起跑線上

　　毋庸置疑，中國教育正站在新的起跑線。

　　回望即將過去的2020年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》收官，《中國教育現(xiàn)代化2035》的第一個基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，教育脫貧攻堅(jiān)取得豐碩成果……

　　如果說2020年的教育關(guān)鍵詞是“收官”，那么2021年的教育關(guān)鍵詞就是“開局”：“十四五”規(guī)劃開局對教育改革發(fā)展提出了更高要求。一個教育改革發(fā)展成果豐碩的時期圓滿結(jié)束，一個充滿希望而又特別值得期待的新時期正在到來。

　　2019年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)51.6%，正式邁入普及化時代；與此同時，2019年學(xué)前教育毛入園率達(dá)到83.4%，小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率99.94%，初中階段毛入學(xué)率達(dá)102.6%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)89.5%……在建立起全球最大規(guī)模教育體系的同時，中國教育正在以一種昂揚(yáng)的姿態(tài)，邁上新的歷史臺階。在新的歷史時期和發(fā)展階段，中國教育不僅要更大，還要更壯更強(qiáng)。不僅如此，我們還可以發(fā)現(xiàn)一條教育改革發(fā)展的清晰脈絡(luò)：在發(fā)展方式上從以往的注重規(guī)模擴(kuò)張走向質(zhì)量為尊，在人才培養(yǎng)上從以往的“學(xué)歷至上”走向“能力至上”，從而更好地適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的新要求。

　　從呱呱墜地到3歲開始接受學(xué)前教育，然后接受九年義務(wù)教育，在我國，一個人不間斷接受教育的時間少則十幾年，多則二十幾年不等，普及率普惠性如此之高，教育類型如此之完善，這在過往幾千年的中華文明史上是不可想象的，在全世界范圍內(nèi)也是了不起的成就。中國教育改革發(fā)展一路走來腳步不易，而如今中國教育的發(fā)展成就本身就是一個奇跡，而且正在創(chuàng)造新的奇跡，如今，我們就在創(chuàng)造奇跡的新起點(diǎn)上。

　　經(jīng)過改革開放40多年來尤其是新世紀(jì)20年來的奮斗，中國教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，整體已步入世界中上行列。展望“十四五”乃至更長遠(yuǎn)的未來，中國教育即將步入更加普及、普惠、高質(zhì)量發(fā)展的新階段。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出，教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。這為克服“五唯”頑瘴痼疾指明了方向，有助于提高教育治理能力和水平，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育。可以說，當(dāng)下的中國教育已經(jīng)邁上一個全新的起點(diǎn)，正在向著《中國教育現(xiàn)代化2035》制定的中長期目標(biāo)大踏步前進(jìn)。

　　今天是2020年的最后一天，這是一個過往奮進(jìn)旅程的結(jié)束，更是一段新的奮進(jìn)之路的肇始。

　　如今的少年兒童是幸運(yùn)的，各地近年來大力推進(jìn)普惠園建設(shè)讓他們能夠比以往更容易享受到較為優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育；九年義務(wù)教育鞏固率的穩(wěn)步提升讓適齡兒童少年接受教育的權(quán)利愈發(fā)穩(wěn)固；職業(yè)教育與普通教育同等地位的確立和強(qiáng)化，招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，讓不同興趣特長、不同能力結(jié)構(gòu)的青少年有了更多元化的成長道路的選擇；高等教育的普及化讓無數(shù)家庭擁有了家中第一代大學(xué)生，更讓處在爬坡過坎階段、面臨百年未有之大變局的中國擁有了更為雄厚的人力資本。

即將到來的2021年是“十四五”開局之年，更適逢中國共產(chǎn)黨成立100周年，站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，如今的中國教育承擔(dān)著為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的歷史重任。放眼“十四五”乃至2035年，中國教育現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖正在徐徐展開，光明的前途就在遠(yuǎn)方，或許道路并不平坦，但目標(biāo)既已樹立，中國教育人唯有勠力同心，風(fēng)雨兼程，書寫新的更輝煌的篇章。

(摘自《中國教育報》)