擘畫壯麗藍(lán)圖 教育闊步前行

　　2020，注定是不平凡的年份。

　　所謂不平凡，不只是每個(gè)人的生活日常因疫情而發(fā)生改變，還在于作為“十三五”的收官之年，中國教育在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)中迎難而上，并取得令世界矚目的成就。教育改革亦持續(xù)走向深入，重磅文件接連推出，未來藍(lán)圖愈加清晰，新時(shí)代教育昂首迎來“十四五”的壯麗開局。

　　指向未來的藍(lán)圖，在宏觀架構(gòu)上更加科學(xué)，在微觀落實(shí)上更為細(xì)致，為中國教育現(xiàn)代化鋪就前路，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系提供了有力支撐。如果說《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》是牽動(dòng)新時(shí)代教育發(fā)展的一條引線，那么《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》等三個(gè)文件，則是為新時(shí)代教育提供了深耕厚植的堅(jiān)實(shí)抓手。

　　不得不承認(rèn)，四張藍(lán)圖彰顯著破與立的決心，體現(xiàn)出舊向新的過渡，具有承前啟后、繼往開來的劃時(shí)代作用，瞄準(zhǔn)全面落實(shí)立德樹人這一根本任務(wù)，為提升全民受教育程度、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了路徑與方案，在實(shí)施中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略的歷史背景之下，擘畫了未來5年乃至15年教育之藍(lán)圖。

　　教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向?！渡罨聲r(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》順應(yīng)時(shí)代發(fā)展與育人要求，旨在扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服“五唯”頑瘴痼疾，構(gòu)建了富有時(shí)代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評(píng)價(jià)體系。這一重磅文件，引導(dǎo)教育回歸本源，從根本上回答為什么辦教育、什么是人民

　　滿意的教育，回答培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的問題。

　　《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，則聚焦培育時(shí)代新人，深刻分析了新時(shí)代勞動(dòng)教育的本質(zhì)內(nèi)涵、價(jià)值目標(biāo)以及獨(dú)特的育人功能，提出了新時(shí)代勞動(dòng)教育的實(shí)施策略，讓學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐、出力流汗，培養(yǎng)其正確勞動(dòng)價(jià)值觀和良好勞動(dòng)品質(zhì)，在接受鍛煉、磨煉意志中實(shí)現(xiàn)人生蛻變，更好成長成才。

　　《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》進(jìn)一步明確了新時(shí)代學(xué)校體育、美育為什么做、做什么、怎么做，進(jìn)一步凸顯了體育、美育的價(jià)值功能，進(jìn)一步完善了體育、美育的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，進(jìn)一步拓展了體育、美育的實(shí)施路徑，致力于讓每一名學(xué)生心中有愛，身體健康，朝氣蓬勃，志存高遠(yuǎn)。

　　堅(jiān)持立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是時(shí)代賦予教育的重要使命，是教育的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)今世界的競爭說到底是人才的競爭，也是教育底蘊(yùn)和教育實(shí)力的較量。唯有在瑰麗藍(lán)圖的引領(lǐng)之下，才能步履堅(jiān)定地走好中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，教育才能更好擔(dān)起為黨育人、為國育才之歷史重任，培育不負(fù)青春韶華、不負(fù)時(shí)代重托的一代新人。

向前看，未來中國教育的輪廓清晰可見，實(shí)施路徑一目了然，接下來需要每一位教育人全力以赴，扎實(shí)落實(shí)，一步一個(gè)腳印，一步一個(gè)臺(tái)階，勠力同心書寫教育事業(yè)的歷史新篇。

評(píng)價(jià)改革

堅(jiān)定立德樹人教育使命

　　關(guān)鍵事件

　　2020年10月，《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》的印發(fā)，標(biāo)志著以評(píng)價(jià)促改革的高質(zhì)量教育發(fā)展機(jī)制已經(jīng)開啟，且已然上升為國家意志，具有里程碑意義。方案是新時(shí)代教育評(píng)價(jià)理念的政策化集成，是各級(jí)政府發(fā)展教育、學(xué)校辦學(xué)、教師育人、學(xué)生發(fā)展和社會(huì)用人的行動(dòng)指南，是新時(shí)代教育的又一鮮亮標(biāo)識(shí)，也折射著教育未來發(fā)展的新風(fēng)向。

　　新時(shí)代教育的中國坐標(biāo)。教育評(píng)價(jià)逐漸從理論研究走進(jìn)教育政策，推動(dòng)教育教學(xué)改革，其發(fā)展基本伴隨著中國改革開放的過程。一直以來，黨和政府高度重視教育發(fā)展，根據(jù)不同時(shí)期面臨的主要問題作出重大政策調(diào)整。這期間，每一次重大改革都強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確的政治方向，強(qiáng)調(diào)結(jié)合國情，但堅(jiān)持中國特色、立足時(shí)代、扎根中國辦教育的發(fā)展導(dǎo)向，從未像今天這樣響亮而鮮明過。其根本原因在于，黨中央以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國際視野和更深邃的戰(zhàn)略眼光布局教育事業(yè)，單是教育投入一項(xiàng)就足以體現(xiàn)這點(diǎn)。自1985年提出“兩個(gè)增長”、1993年提出國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP4%以來，直到2012年真正實(shí)現(xiàn)，并從該年起已連續(xù)8年保持在4%以上。投入的保障加速了教育的內(nèi)涵發(fā)展，今天的中國已是名副其實(shí)的教育大國。至此，未來的中國教育發(fā)展之路是什么，方向在哪里，愈加清晰。評(píng)價(jià)方案強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)把思想政治工作緊緊抓在手上，做好意識(shí)形態(tài)工作，強(qiáng)調(diào)師德師風(fēng)和教育引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)“四個(gè)自信”，這些都為新時(shí)代教育定下了中國坐標(biāo)。

　　教育評(píng)價(jià)改革的全維性。上世紀(jì)80年代的中國教育，似乎還未關(guān)注到教育評(píng)價(jià)問題，90年代以來直到本世紀(jì)初的十幾年，教育評(píng)價(jià)逐漸進(jìn)入政策視野，但這期間的標(biāo)志性重大文件，對(duì)評(píng)價(jià)問題或有設(shè)想但缺乏具體措施，或主要聚焦于考試招生改革。此次從國家層面專門就教育評(píng)價(jià)改革印發(fā)文件，凸顯了評(píng)價(jià)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。方案將評(píng)價(jià)改革系統(tǒng)化為黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和機(jī)關(guān)企事業(yè)用人單位等五個(gè)維度，要求各級(jí)黨委和政府克服短視行為、功利化傾向，要求學(xué)校堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，要求教師克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象，要求學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，要求黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名?！薄拔▽W(xué)歷”用人導(dǎo)向。五個(gè)維度是教育評(píng)價(jià)改革的五個(gè)責(zé)任主體，同時(shí)列出體現(xiàn)了教育評(píng)價(jià)改革的全維性。

　　科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。教育評(píng)價(jià)改革方案致力扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，提出改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性，其中多有創(chuàng)新。例如，對(duì)政府履行教育職責(zé)既評(píng)估最終結(jié)果，又考核努力程度及進(jìn)步發(fā)展；對(duì)幼兒園教師評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)以游戲?yàn)榛净顒?dòng)促進(jìn)幼兒主動(dòng)學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的能力，對(duì)中小學(xué)教師創(chuàng)造性地提出了教學(xué)述評(píng)制度，對(duì)雙師型教師強(qiáng)調(diào)實(shí)踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力，對(duì)高等學(xué)校教師評(píng)價(jià)提出推行代表性成果評(píng)價(jià)，探索長周期評(píng)價(jià)。對(duì)學(xué)生，則強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)改革導(dǎo)向有制度深化、時(shí)代創(chuàng)新，也有價(jià)值回歸，其鮮明的評(píng)價(jià)導(dǎo)向?qū)⒂行Э朔拔逦ā鳖B瘴痼疾，形成科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

高質(zhì)量教育的標(biāo)準(zhǔn)保障體系。黨的十九屆五中全會(huì)提出建設(shè)高質(zhì)量教育體系，它要求各級(jí)各類教育、教育發(fā)展的各資源要素、各領(lǐng)域內(nèi)容、各教育環(huán)節(jié)都必須追求高質(zhì)量，這就必須建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教育評(píng)價(jià)改革方案提出加快完善各級(jí)各類學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括幼兒園保教質(zhì)量、義務(wù)教育學(xué)校和普通高中辦學(xué)質(zhì)量等，探索建立應(yīng)用型本科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全雙師型教師認(rèn)定、聘用、考核等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合《中國教育現(xiàn)代化2035》及其相關(guān)文件的描述，學(xué)校美育工作基本標(biāo)準(zhǔn)、多樣化高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)文件將陸續(xù)制定，由此形成新時(shí)代高質(zhì)量教育的標(biāo)準(zhǔn)保障體系，奠基教育未來發(fā)展的時(shí)代特征、中國特色和世界水平。

勞動(dòng)教育

培育知行合一的時(shí)代新人

　　關(guān)鍵事件

　　2020年3月，中共中央、國務(wù)院站在馬克思主義政黨和國家事業(yè)發(fā)展的高度，立足新時(shí)代的歷史方位，立足新發(fā)展階段對(duì)教育的新要求，頒布《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，把勞動(dòng)教育作為中國特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容，作出全新部署和頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，具有風(fēng)向標(biāo)意義。

　　從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度看，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，直接決定社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的勞動(dòng)精神面貌、勞動(dòng)價(jià)值取向和勞動(dòng)技能水平。《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，既展現(xiàn)了馬克思主義政黨的價(jià)值追求，也凸顯出中國特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容。為積極探索具有中國特色的勞動(dòng)教育模式，明確提出“把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面，與德育、智育、體育、美育相融合”。通過勞動(dòng)教育，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

　　從社會(huì)和民族發(fā)展的角度看，加強(qiáng)新時(shí)代勞動(dòng)教育是培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人之重要訴求。馬克思主義勞動(dòng)觀反復(fù)強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)在整個(gè)人類社會(huì)和歷史發(fā)展中處于關(guān)鍵性地位，勞動(dòng)創(chuàng)造世界、勞動(dòng)創(chuàng)造歷史、勞動(dòng)創(chuàng)造人本身，勞動(dòng)是人類的本質(zhì)特征和存在方式。進(jìn)入新時(shí)代，必須認(rèn)清并發(fā)揮勞動(dòng)教育的獨(dú)特育人價(jià)值；全面發(fā)展素質(zhì)教育，必須努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系?！兑庖姟穱@培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，把準(zhǔn)勞動(dòng)教育價(jià)值取向，著力引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，增強(qiáng)廣大學(xué)生對(duì)勞動(dòng)人民的感情，進(jìn)而報(bào)效國家，奉獻(xiàn)社會(huì)。

　　從家庭和學(xué)生發(fā)展的角度看，加強(qiáng)新時(shí)代勞動(dòng)教育是家庭和諧和個(gè)人全面發(fā)展的重要途徑。針對(duì)一些青少年不珍惜勞動(dòng)成果、不想勞動(dòng)、不會(huì)勞動(dòng)的現(xiàn)象，《意見》強(qiáng)調(diào)“整合家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面力量。家庭勞動(dòng)教育要日常化，學(xué)校勞動(dòng)教育要規(guī)范化，社會(huì)勞動(dòng)教育要多樣化”。為此，家庭要發(fā)揮在勞動(dòng)教育中的基礎(chǔ)作用，要樹立崇尚勞動(dòng)的良好家風(fēng)。家長要通過日常生活的言傳身教，注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動(dòng)的好習(xí)慣。通過勞動(dòng)教育，建立以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托的協(xié)同機(jī)制，使孩子樹立正確的勞動(dòng)觀念，具有必備的勞動(dòng)能力、積極的勞動(dòng)精神，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)。

從完善教育治理體系的角度看，加強(qiáng)新時(shí)代勞動(dòng)教育是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要一環(huán)。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，特別是黨的十八大以來，我國教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，同時(shí)也面臨著新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)。隨著2020年小康社會(huì)的全面建成，我國將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。如何創(chuàng)新體制機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生的愛國情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)知行合一？勞動(dòng)教育是國民教育體系的重要內(nèi)容，具有鮮明的思想性、突出的社會(huì)性和顯著的實(shí)踐性。2020年7月，教育部印發(fā)《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》，作為《意見》的配套文件，對(duì)勞動(dòng)教育提出了具體落實(shí)方案，不僅明確了勞動(dòng)教育的目標(biāo)框架和價(jià)值定位，而且明確了勞動(dòng)教育的具體實(shí)施途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有了實(shí)施路線圖，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長之目標(biāo)，必將指日可待。

學(xué)校體育

扎實(shí)貫徹健康第一理念

　　關(guān)鍵事件

　　2020年8月以來，《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》等文件的發(fā)布，凸顯著國家層面進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校體育改革發(fā)展、深入推進(jìn)素質(zhì)教育的堅(jiān)強(qiáng)決心。學(xué)校體育不僅是實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，更是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國和體育強(qiáng)國的重要工作。歷史告訴我們，國家的強(qiáng)盛、民族的復(fù)興，不僅需要源源不斷的創(chuàng)新智慧支撐，也需要身心健康的人力資源支撐。

　　近十年來，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國學(xué)校體育改革持續(xù)深入，制度設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化，平均每年增配約2萬名體育教師，師資配備狀況整體改善；保障條件全面提升，資源配置持續(xù)優(yōu)化；小學(xué)、初中、高中體育運(yùn)動(dòng)場館面積平均達(dá)標(biāo)率超過90%，體育器械配備平均達(dá)標(biāo)率接近95%；基礎(chǔ)教育階段體育課開齊開足率超過70%，逐步構(gòu)建了學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測與調(diào)研、學(xué)校體育年度報(bào)告、學(xué)校體育督導(dǎo)評(píng)估、學(xué)校體育質(zhì)量監(jiān)測以及體育綜合評(píng)價(jià)辦法的評(píng)價(jià)制度體系。

　　《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》的發(fā)布正當(dāng)其時(shí)，其聚焦當(dāng)前學(xué)校體育存在的問題，著力推進(jìn)學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展，從不同層面、不同角度為我們指明了學(xué)校體育改革發(fā)展的方向與路徑，具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

　　明確了學(xué)校體育總體發(fā)展目標(biāo)。其中包括，到2022年，體育教學(xué)質(zhì)量全面提高，育人成效顯著增強(qiáng)，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升；到2035年，多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系基本形成。為了保證目標(biāo)的達(dá)成，還從頂層設(shè)計(jì)角度提出三個(gè)引領(lǐng)性的重要改革舉措。一是提升了學(xué)校體育的站位，前所未有地從提高文化軟實(shí)力的角度明確了學(xué)校體育的重要價(jià)值和使命。二是從組織領(lǐng)導(dǎo)的角度強(qiáng)化了政府責(zé)任，從法規(guī)建設(shè)的角度作出了制度保障，要求地方各級(jí)黨委和政府要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)校體育改革發(fā)展的總體謀劃。同時(shí)，要求完善學(xué)校體育法律制度，研究修訂《學(xué)校體育工作條例》，鼓勵(lì)地方出臺(tái)學(xué)校體育法規(guī)制度。三是從調(diào)整指揮棒的角度，直接明確了體育考核、考試的改革方向，將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，積極推進(jìn)高校在招生測試中增設(shè)體育項(xiàng)目。

　　為了解決學(xué)校體育難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策。為保證體育課開齊開足，提出鼓勵(lì)高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系；為提高教學(xué)效果，提出要圍繞教會(huì)、勤練、常賽要求，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣；為補(bǔ)齊短板，配齊配強(qiáng)體育教師，提出要在大中小學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位，建立聘用優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員為體育教師或教練員制度；為解決體育場地設(shè)施不足問題，提出統(tǒng)籌整合社會(huì)資源，建立學(xué)校和公共體育場館互促共進(jìn)機(jī)制；為提高大學(xué)生體質(zhì)健康水平，提出要把體育工作及其效果納入高校本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系和“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)；為保證優(yōu)秀體育人才的培養(yǎng)，提出要建立大中小學(xué)一體化和國家、省、市、縣四級(jí)學(xué)校體育競賽和人才選拔制度，深化體教融合；為防范學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害和意外事故風(fēng)險(xiǎn)，解決學(xué)校后顧之憂，提出要建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

透過《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》等系列重要文件的頒布實(shí)施，可以聽見新時(shí)代學(xué)校體育改革的號(hào)角已然全面吹響。隨著配套文件和具體改革措施的落實(shí)，學(xué)校體育必將開啟高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

學(xué)校美育

全面納入人才培養(yǎng)全過程

　　關(guān)鍵事件

　　改革開放以來，學(xué)校美育經(jīng)歷了重啟、發(fā)展、改革和體系化建設(shè)幾個(gè)階段，進(jìn)入新時(shí)代，學(xué)校美育又面臨新的歷史機(jī)遇。2020年10月，《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》的印發(fā)，描繪了未來15年我國學(xué)校美育現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。和以往的政策相比較，其站位更高、系統(tǒng)性更強(qiáng)、保障力度更大，充分體現(xiàn)了黨和國家推動(dòng)學(xué)校美育升級(jí)轉(zhuǎn)型的意志和決心。

　　進(jìn)一步深化了對(duì)學(xué)校美育的認(rèn)識(shí)?！蛾P(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》豐富了美育的內(nèi)涵，深化了對(duì)學(xué)校美育功能和地位的認(rèn)識(shí)。一是美育不僅僅是藝術(shù)審美教育，更不只限于藝術(shù)技能教育，還是心靈教育、想象力和創(chuàng)新意識(shí)的教育，從而超越了狹隘化的美育觀，走向了融合或綜合的大美育觀。二是對(duì)美育功能的認(rèn)識(shí)上有所拓展，在注重個(gè)體精神享用和發(fā)展功能的同時(shí)，關(guān)注美育的文化傳承和社會(huì)發(fā)展功能，即引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀，弘揚(yáng)中華美育精神和增強(qiáng)文化自信。三是進(jìn)一步提升了美育的地位。改革開放后，有關(guān)教育方針的表述中曾一度不提美育，把美育視為德育的組成部分或有效路徑，而今學(xué)校美育被作為立德樹人的重要載體，標(biāo)志著學(xué)校美育受到前所未有的重視，并有了更明確的方向性要求。

　　構(gòu)建了更為系統(tǒng)的學(xué)校美育體系?！兑庖姟废到y(tǒng)構(gòu)建了適合新時(shí)代特征和要求的學(xué)校美育體系，提出了學(xué)校美育發(fā)展史上迄今為止最為清晰詳盡的頂層設(shè)計(jì)和整體架構(gòu)，明晰了新時(shí)代深化美育改革的方向、方案、方式、方法，明確了未來3年和未來15年全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的時(shí)間表和路線圖。同時(shí)，在學(xué)校美育工作內(nèi)容上做到了全覆蓋，并體現(xiàn)出融合、整合、銜接和一體化設(shè)計(jì)的思想，從課程、教材、教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、評(píng)價(jià)改革、學(xué)科建設(shè)、教師、硬件設(shè)施、社會(huì)資源、薄弱學(xué)校幫扶、社會(huì)公益等多個(gè)方面全方位論述了如何改進(jìn)美育工作?！兑庖姟芬蚕到y(tǒng)提出了更具針對(duì)性和操作性的措施與方法，為未來學(xué)校美育開展提供了從宏觀到微觀、從理念到實(shí)踐的觀念指引和操作指南。

　　加大了學(xué)校美育改革的保障力度。《意見》的保障力度空前。一是頒布的規(guī)格最高。二是《意見》中提出了一些加強(qiáng)學(xué)校美育的剛性要求。例如，明確指出要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校美育課程開設(shè)剛性要求，提出了推進(jìn)中小學(xué)美育評(píng)價(jià)改革的具體措施，規(guī)定義務(wù)教育階段要幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)藝術(shù)特長，高等學(xué)校學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程2個(gè)學(xué)分方能畢業(yè)，在教學(xué)成果獎(jiǎng)等評(píng)選表彰中美育教師要占有一定比例等。三是組織保障的力度空前。首次要求地方黨委和政府把學(xué)校美育納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并建立學(xué)校美育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。重視法治保障，首次提出鼓勵(lì)地方出臺(tái)學(xué)校美育法規(guī)制度。首次提出對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評(píng)合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依法依規(guī)予以問責(zé)。

回顧中國教育發(fā)展歷程，《意見》既凝聚了人們關(guān)于學(xué)校美育發(fā)展的共識(shí)，又開拓性地提出了新時(shí)代的美育發(fā)展觀，做到了方向性、前沿性、學(xué)理性和操作性的統(tǒng)一。面向未來，《意見》必將成為我國學(xué)校美育發(fā)展史上的里程碑，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

(摘自《中國教育報(bào)》)